Wet open overheid

Algemeen
Uitgangspunt van de Wet open overheid (Woo) is dat eenieder recht heeft op toegang tot publieke informatie zonder daartoe een belang te hoeven stellen, behoudens bij deze wet gestelde beperkingen. Ingevolge artikel 3.5 van de Woo moet zowel in het jaarverslag als in de begroting een openbaarheidsparagraaf worden opgenomen over de beleidsvoornemens van het bestuursorgaan voor wat betreft de Woo respectievelijk de uitvoering daarvan in het afgelopen jaar.

Actieve openbaarmaking
De informatie die actief openbaar dient worden gemaakt is onderverdeeld in zeventien informatie­categorieën. Deze categorieën treden gefaseerd, in zogenaamde ‘tranches’, in werking. De eerste tranche van categorieën die actief dienen te worden openbaar gemaakt is in het najaar 2024 in werking getreden. De invoering van de tweede tranche van de Wet open overheid (Woo) voor actieve openbaarmaking is door aanhoudende vertragingen in de centrale Generieke Woo Voorziening (GWV), die vanuit de landelijke overheid wordt opgelegd, op zijn vroegst uitgesteld tot 1 september 2027.
De tweede tranche kent onder meer vergaderstukken van decentrale overheden, agenda’s en besluitenlijsten van bestuurscolleges, adviezen (van adviesorganen) en jaarplannen en jaarverslagen. Maassluis volgt de fasering van de wetgever, we maken categorieën van documenten actief openbaar indien dat wettelijk verplicht is.  

Passieve openbaarmaking
Jaarlijks worden er tientallen Woo-verzoeken ingediend. Die variëren van 'simpele' verzoeken tot het verstrekken van afschriften van een (omgevings)vergunningen, bomenkap of bouw, tot uitgebreide verzoeken inzake beleid en bijbehorende documenten. In Maassluis krijgen we ook te maken met verzoeken die landelijk bij vele gemeenten worden ingediend, zoals die betreffende het onderwerp 'Geheimhouding van stukken onder de Gemeentewet'. Dat verzoek leidde tot veel discussie op gemeentelijke fora en bleek uiteindelijk bedacht door iemand die onderzoek wilde doen naar de afhandeling van Woo-verzoeken. Het verzoek is uiteindelijk ingetrokken toen de verzoeker, waarvan het gerucht was dat het een plaatsvervangend rechter betreft, genoeg data had. Helaas is het nog niet gedaan met landelijke verzoeken over de meest uiteenlopende en vaak onzinnige onderwerpen waarvan de relevantie te betwijfelen valt. Misbruik van recht valt echter lastig hard te maken.

Sommige Woo-verzoeken zijn complex en omvangrijk, die vergen een uitgebreide en zorgvuldige selectie en beoordeling van de documenten. In degelijke gevallen wordt contact gezocht met de verzoeker om het verzoek te verduidelijken of afspraken te maken over de prioritering in het aanleveren van stukken. In een enkel geval worden tegen besluiten op een Woo-verzoek een bezwaarschrift ingediend.

Beleidsvoornemens
Het nog beschikbare budget zal worden ingezet op de (verdere) implementatie de Woo, met name het vormgeven van de verplichting tot actieve openbaarmaking. Daarnaast is per 1 januari 2026 de Wet modernisering elektronisch bestuurlijke verkeer (Wmebv ) in werking getreden. Het budget zal ook worden gebruikt voor het waar nodig nadere uitwerkingen van - de implementatie van - deze wet.